Paskutiniame žingsnyje, nukreiptame į didelę rinką, penktadienį Europos Komisija išsiuntė „Amazon“ dar vieną prašymą pateikti informaciją (RFI), susijusią su jos atitikimu bloko skaitmeninių paslaugų taisyklėms.
Vykdant plėtrą pabrėžiamos sritys, kuriose ES vykdytojai aktyviai tikrina elektroninės prekybos milžiną, o blokas prašo daugiau informacijos apie „Amazon“ rekomendacijų sistemas, skelbimų skaidrumo nuostatas ir rizikos vertinimo priemones.
Ankstesnis Komisijos RFI, pateiktas „Amazon“, praėjusį lapkritį, buvo skirtas rizikos vertinimui ir mažinimui, susijusiam su nelegalių produktų platinimu; ir pagrindinių teisių apsauga, įskaitant jos rekomendacijų sistemas.
ES Skaitmeninių paslaugų įstatyme (DSA) keliami reikalavimai platformoms ir paslaugoms laikytis tam tikrų valdymo standartų, įskaitant tokias sritis kaip turinio moderavimas. Kalbant apie internetines prekyvietes, įstatymai taip pat reikalauja, kad jos įgyvendintų priemones, kurios leistų joms imtis veiksmų, kad būtų pašalinta rizika, susijusi su nelegalių prekių pardavimu. Nors didesnės prekyvietės, pvz., „Amazon“, pagal režimą turi papildomą algoritminio skaidrumo ir atskaitomybės įsipareigojimų lygmenį – būtent į tai ir sutelkia Komisijos RFI.
Papildomos taisyklės „Amazon“ taikomos nuo praėjusių metų rugpjūčio pabaigos, kai 2023 m. balandžio mėn. ES ją paskelbė labai didele internetine platforma (VLOP). Komisijos užduotis yra užtikrinti, kad šie papildomi įpareigojimai būtų taikomi VLOP.
Kol kas dar nelaukiama, ar dėl naujausio Komisijos RFI „Amazon“ bus pradėtas oficialus tyrimas dėl jos atitikties DSA, el. prekybos milžinui išlieka didelė rizika. Bet kokie patvirtinti pažeidimai gali kainuoti labai brangiai, nes baudos už visos ES teisės pažeidimus gali siekti iki 6 % pasaulinės metinės apyvartos. (NB: 2023 m. bendrovės visų metų pajamos buvo 574,8 mlrd. USD, o tai reiškia, bent jau popieriuje, jos reguliavimo rizika siekia dvigubą milijardą.)
Pranešime spaudai detalizavusi savo veiksmus Komisija nurodė, kad išsiuntė „Amazon“ RFI, susijusią su priemonėmis, kurių ji ėmėsi, kad būtų laikomasi DSA taisyklių, susijusių su rekomendacijų sistemų ir jų parametrų skaidrumu. Ji taip pat teigė, kad prašo daugiau informacijos apie „Amazon“ nuostatas dėl skelbimų saugyklos priežiūros – dar vienas teisiškai įpareigotas skaidrumo žingsnis didesnėms platformoms.
Komisija taip pat pareiškė norinti gauti daugiau informacijos apie „Amazon“ rizikos vertinimo ataskaitą. DSA reikalauja, kad VLOP aktyviai įvertintų sisteminę riziką, kuri gali kilti jų platformose, ir imtųsi veiksmų problemoms sušvelninti. Platformos taip pat turi dokumentuoti savo atitikties procesą.
„Visų pirma, Amazon prašoma pateikti išsamią informaciją apie tai, kaip ji laikosi rekomendacijų sistemų skaidrumo nuostatų, tokioms sistemoms taikomų įvesties veiksnių, funkcijų, signalų, informacijos ir metaduomenų bei vartotojams siūlomų galimybių atsisakyti profiliavimo. rekomendacijų sistemoms“, – rašė ES. „Bendrovė taip pat turi pateikti daugiau informacijos apie „Amazon Store“ skelbimų bibliotekos internetinės sąsajos projektavimą, kūrimą, diegimą, testavimą ir priežiūrą bei patvirtinamuosius dokumentus, susijusius su rizikos vertinimo ataskaita.
ES suteikė „Amazon“ iki liepos 26 d., kad pateiktų prašomą informaciją. Po to visi tolesni veiksmai priklausys nuo jo atsakymo įvertinimo. Tačiau nepatenkinus atsakymo į RFI klausimą gali būti taikoma sankcija.
Praėjusiais metais ES įvardijo internetines prekyvietes kaip vieną iš kelių prioritetinių klausimų, susijusių su DSA taisyklių, taikomų VLOP, vykdymu. Ir jis buvo dėmesingas šiai sričiai.
Praėjusio mėnesio pabaigoje ji išsiuntė atskirus RFI konkurentų rinkos VLOP, Shein ir Temu, netrukus po to, kai nustatė porą. Nors jų atveju Komisijos RFI taip pat išreiškė susirūpinimą dėl nelegalių prekių pavojaus ir manipuliacinio dizaino (įskaitant galimą pavojų vaikų saugai), taip pat paprašė daugiau informacijos apie jų pačių rekomendacijų sistemų veikimą.
Kodėl čia toks susidomėjimas? Algoritminis rūšiavimas gali paveikti visą platformos naudotojų patirtį, nustatydamas turinį ir (arba) produktus, kuriuos jie mato.
Trumpai tariant, ES nori, kad DSA atvertų tokias juodosios dėžės AI sistemas, kad užtikrintų, jog platformų komercinės darbotvarkės – patraukti vartotojų dėmesį ir (arba) padidinti pardavimą – nebūtų vienintelis dalykas, programuojantis šiuos automatizuotus sprendimus. Todėl ji nori, kad DSA veiktų kaip skydas nuo dirbtinio intelekto sukeltos visuomenės žalos, pvz., platformų, skleidžiančių žmonių psichinei sveikatai žalingą turinį arba rekomenduojančių pirkėjams pirkti pavojingus produktus, rizikos. Tačiau norint pasiekti šį tikslą, reikės priverstinio vykdymo.
Tuo tarpu „Amazon“ nepatenkinta ES režimu. Praėjusiais metais ji užginčijo savo DSA paskyrimą kaip VLOP. Ir praėjusį rudenį ji laimėjo laikiną pasilikimą dėl vieno VLOP DSA atitikties elemento – reikalavimo skelbti skelbimų biblioteką. Tačiau kovą ES Bendrasis Teismas panaikino ankstesnį sprendimą ir panaikino dalinį sustabdymą.
„Po to, kai „Amazon“ buvo pripažinta labai didele internetine platforma ir Teismui priėmus sprendimą atmesti „Amazon“ prašymą sustabdyti įpareigojimą skelbti savo skelbimų saugyklą viešai, „Amazon“ privalo laikytis visų DSA įsipareigojimų“, – šiandien rašė Komisija. „Tai apima kruopštų visų su paslauga susijusių sisteminių pavojų nustatymą ir įvertinimą, rekomendacijų sistemose suteikimą, kuri nėra pagrįsta naudotojų profiliavimu, ir viešai prieinamą skelbimų saugyklą.
Atsižvelgiant į tai, kad „Amazon“ išleido pinigus teisininkams, kad pabandytų argumentuoti, kodėl ji neturėtų laikytis DSA skelbimų bibliotekos elemento, o vėliau ir panaikinus buvimą, nenuostabu, kad tai yra viena iš sričių, kuriose Komisija siekia daugiau. informacija dabar.
Į ES buvo kreiptasi su klausimais. Taip pat susisiekėme su „Amazon“, kad gautume atsakymą į Komisijos RFI.
Bendrovės atstovas el. paštu išsiuntė „TechCrunch“ šį pareiškimą: „Peržiūrime šį prašymą ir glaudžiai bendradarbiaujame su Europos Komisija. „Amazon“ pritaria Europos Komisijos tikslui sukurti saugią, nuspėjamą ir patikimą apsipirkimo aplinką. Manome, kad tai svarbu visiems mažmeninės prekybos dalyviams, todėl daug investuojame į savo parduotuvės apsaugą nuo blogų veikėjų, nelegalaus turinio ir į patikimos apsipirkimo patirties kūrimą. Remdamiesi šiuo tvirtu DSA atitikties pagrindu sukūrėme.