Tarptautinis kakavos susitarimas yra JT prekybos ir plėtros (UNCTAD) poveikio, skatinančio visuotinį sutarimą, pavyzdys, įrodantis, kad tarptautinis politinis dialogas yra pagrindinis sprendžiant pasaulinės prekybos iššūkius.
Pasaulinę kakavos rinką, kuriai būdingi dideli skirtumai ir pažeidžiamumas, būdingas kelioms kitoms prekiaujamoms žaliavoms, sudaro sudėtingas ūkininkų, tarpininkų, prekybininkų ir tarptautinių korporacijų tinklas.
Pasaulinei vertės grandinei būdingas didelis kainų nepastovumas ir didelė informacijos asimetrija, o tai daro didelę įtaką smulkiųjų savininkų pajamoms. Be to, jos poveikis aplinkai didėja, kartu didėja ir klimato kaitos pažeidžiamumas.
Kakavmedžiai klesti netoli pusiaujo, o Afrika pagamina apie 70 procentų viso pasaulio tiekimo. Vis dėlto 5–6 milijonai pasaulio kakavos augintojų, kurie daugiausia dirba mažesniuose nei vieno hektaro ūkiuose besivystančiose šalyse, gauna tik dalį milijardų dolerių, gaunamų iš pasaulinės kakavos perdirbimo rinkos.
JT Prekybai ir vystymuisi (UNCTAD) minint 60 metų jubiliejų, 2010 m. Tarptautinis kakavos susitarimas parodo organizacijos įsipareigojimą siekti visuotinio sutarimo klausimais, kurie didina besivystančių šalių ir jų bendruomenių perspektyvas.
Susitarimas, sudarytas vadovaujant organizacijai, simbolizuoja tarptautinio politinio dialogo galią sprendžiant pasaulinės prekybos problemas ir kuriant teisingesnes, tvaresnes prekių rinkas. Tai parodo tarptautinio bendradarbiavimo tarp įvairių suinteresuotųjų šalių svarbą siekiant sėkmingai spręsti bendras sektoriaus problemas.
Bendradarbiavimo stiprinimas per tarptautinį kakavos susitarimą
Sudarant palankesnes sąlygas kakavą gaminančių ir vartojančių šalių, taip pat vyriausybių ir privačių įmonių bendradarbiavimui, susitarimas padeda sustiprinti suinteresuotųjų šalių politines diskusijas tokiais pagrindiniais klausimais kaip ilgalaikis pasaulinės kakavos vertės grandinės tvarumas ir sąžiningumas pramonėje.
Atsižvelgiant į pasaulinį kakavos rinkos pobūdį, prekybos kliūčių, tarifų ir kokybės standartų skirtumai įvairiose šalyse gali labai paveikti rinkos efektyvumą ir sąžiningumą.
2010 m. iš naujo derėtas susitarimas apima 23 šalis eksportuojančias ir 29 importuojančias šalis (27 Europos Sąjungos valstybės narės, Rusijos Federacija ir Šveicarija). Remiantis JT Maisto ir žemės ūkio organizacijos statistika, jie kartu sudarė maždaug 97 procentus pasaulio kakavos produkcijos 2022 m. ir apie 60 procentų pasaulio kakavos importo.
Tarptautinė kakavos organizacija (ICCO) administruoja ir prižiūri susitarimo, kuriame nurodomi konkretūs eksportuojančių ir importuojančių narių vaidmenys ir atsakomybė, veikimą.
Tvirčiau bendradarbiaudamos šios šalys gali nustatyti suderintus standartus ir praktiką, sudarydamos sąlygas sklandžiau prekiauti ir lengviau patekti į rinką. Pavyzdžiui, abipusiai suderinti pesticidų likučių standartai ir kiti saugos reikalavimai gali supaprastinti kakavos pripažinimą tarptautinėse rinkose ir sumažinti brangių tyrimų ir sertifikavimo poreikį.
Smulkaus ūkininko pragyvenimo šaltinių didinimas
Kakavos augintojai dažnai susiduria su nestabiliomis pajamomis dėl pasaulinių kainų svyravimų, kuriuos įtakoja įvairios pasiūlos ir paklausos sąlygos.
Skatinant projektus, skirtus vietos kakavos ekonomikai stiprinti, susitarimu siekiama padėti pagerinti kakavos augintojų, kurių dauguma turi ribotą prieigą prie išteklių, kurie galėtų padėti pagerinti jų ūkininkavimo praktiką ir padidinti jų derlių, pragyvenimo šaltinius.
Ekstremalios oro sąlygos ir besikeičiantys klimato modeliai apsunkino šiuos iššūkius, smarkiai paveikdami pasėlių derlių ir sumažindami tūkstančių smulkiųjų ūkininkų derlių ir pajamas.
Pavyzdžiui, gausūs krituliai 2023 m. ketvirtąjį ketvirtį Ganoje ir Dramblio Kaulo Krante sukėlė patinusių ūglių viruso ir juodosios ankšties ligos protrūkius, kurie daro didelę žalą kakavos ankštims. Mažos grąžos metai daugelį Vakarų Afrikos kakavos augintojų išvedė iš verslo.
Susitarime pirmenybė teikiama tvariam vystymuisi, kad būtų skatinama praktika, naudinga ir aplinkai, ir kakavos gamybos regionų socialinei struktūrai.
Pasak JT aplinkos, netvari kakavos gamyba prisidėjo prie rimtų aplinkos problemų, tokių kaip miškų naikinimas ir dirvožemio išeikvojimas tokiose šalyse kaip Dramblio Kaulo Krantas. Tačiau kakavos gamyba gali padėti atkurti miško dangą, jei ūkininkai taikys agromiškininkystės praktiką, integruodami kakavmedžius su kitų rūšių augmenija, kad pagerintų biologinę įvairovę ir dirvožemio sveikatą.
Rinkos skaidrumo didinimas per tarptautinį kakavos susitarimą
Tarptautiniame kakavos susitarime pabrėžiama kakavos rinkos skaidrumo svarba renkant, analizuojant ir platinant svarbiausius statistinius duomenis ir tyrimus. Skaidrumo trūkumas gali sukelti neveiksmingumą ir nevienodą vertės pasiskirstymą tiekimo grandinėje.
Tobulinant duomenų perdavimo praktiką, susitarimu siekiama padidinti rinkos informacijos skaidrumą, kad visos suinteresuotosios šalys – nuo ūkininkų iki galutinių vartotojų – turėtų vienodas galimybes gauti informaciją. Ši plačiai paplitusi galimybė padeda priimti labiau pagrįstus sprendimus, prisidedant prie kakavos rinkų stabilumo ir ilgalaikio sektoriaus tvarumo gerinimo, ypač besivystančiose šalyse. Skaidrus statistikos, pvz., atsargų, gamybos, vartojimo, prekybos ir kainų, ataskaitų teikimas yra labai svarbus siekiant stabilizuoti kakavos rinką ir tarptautines kainas.
Toks skaidrumas apsaugo ir vartotojus, ir gamintojus, nes užtikrina, kad būtų tiksliai atspindimos rinkos sąlygos, skatinant sąžiningumą ir veiksmingumą.
6 dešimtmečiai, formuojantys pasaulinę prekybą ir plėtrą
Tarptautinis kakavos susitarimas yra tik vienas iš JT prekybos ir plėtros ilgalaikio poveikio tarptautinėse prekybos derybose pavyzdys.
Kadangi susiduriame su nuolatiniais pasauliniais iššūkiais, tokiuose susitarimuose išdėstyti principai ir toliau vadovaus pastangoms kurti skaidresnę ir tvaresnę prekybos sistemą.
Šis kūrinys iš pradžių buvo paskelbtas UNCTAD ir buvo peržiūrėtas, kad atitiktų „Farming First“ redakcines gaires.
Viršelio vaizdas iš UNCTAD.