Genčių tautos nori labiau kontroliuoti savo maisto tiekimą

Daugelį metų Oneida Nation augina javus ir augina galvijus bei buivolus savo 65 000 akrų rezervate netoli Green Bay, Viskonsino. Dabar kai kurie iš šio maisto ne tik maitina žmones: tai padeda panaikinti šimtmečius trukusį vyriausybės perviršį. Vykdydama bandomąją programą, įtrauktą į 2018 m. ūkio sąskaitą, gentis naudoja federalinius dolerius, kad pirktų rezervate ir kitų netoliese esančių vietinių gamintojų užaugintą maistą ir nemokamai jį dalintų mažas pajamas gaunantiems savo genties nariams ir kitai, Menominee. Viskonsino indėnų gentis.

Programa suteikė genčiai daugiau įtakos dėl maisto, kurį federalinė vyriausybė tiekia mažas pajamas gaunantiems žmonėms savo rezervate. Ir tai sustiprino rinkas vietos gamintojams, sako Vanessa Miller, genties maisto ir žemės ūkio srities vadovė.

Maisto suverenitetas, apimantis žmonių teisę į sveiką ir kultūriškai tinkamą maistą bei teisę apibrėžti savo maisto ir žemės ūkio sistemas, yra būdingas gentims, sako Milleris: „Visa tai kyla iš mūsų, kaip Oneidos žmonių, tapatybės. Paimdami savo sveikatą į savo rankas, įgaliname savo bendruomenes ir save.

Per pastaruosius du šimtmečius rezervavimo sistema ir kita federalinė politika niokojo daugelio genčių maisto sistemas, sutrikdė jų medžioklės, žvejybos, žemdirbystės ir derliaus nuėmimo tradicijas. Šiandien maždaug kas ketvirtas Amerikos indėnas gauna tam tikrą federalinę pagalbą maistu. Ilgą laiką tai buvo „beveidės ir nerūpestingos federalinės vyriausybės išmestas maistas“, – sakė Mary Greene-Trottier, Spirit Lake Sioux tautos narė, kuri vadovauja bandomajai programai savo rezervate ir vadovauja genčių narių grupei. patarti USDA dėl programos, 2021 m. duodamas parodymus Atstovų Rūmų pakomitečiui. Remiantis Amerikos širdies asociacijos užsakymu, gentys gaudavo maistą, pvz., kiaulinius taukus ir kvietinius miltus, kurie buvo svetimi jų mitybai ir kartais būdavo „apkarsę ir supuvę“ .

Genčių tautos dešimtmečius stengėsi sustiprinti savo maisto sistemų valdžią. Tačiau šios pastangos sulaukė mažai paramos iš ūkio įstatymo. Tai pasikeitė iki 2018 m., kai genčių vyriausybės, indėnų ūkininkai ir ūkininkai bei advokatai siekė priimti ūkių įstatymo projektą, kuris pirmą kartą atspindėtų jų prioritetus ir gerbtų genčių suverenitetą. Koalicija žengė svarbius žingsnius: 63 2018 m. teisės aktų nuostatos tiesiogiai susijusios su genčių tautomis. Viena svarbiausių buvo bandomoji programa, kurioje dalyvauja Oneida Nation.

Šis bandomasis projektas, gana paternalistiškai vadinamas Indijos rezervacijų maisto paskirstymo programa (FDPIR) apsisprendimo demonstravimo projektu, bus atnaujintas rengiant šį ūkio įstatymo projektą. ciklas. FDPIR yra didesnė programa, sukurta 1977 m. kaip SNAP atitikmuo, anksčiau vadinta maisto kuponais. Kaip ir visi pajamas gaunantys amerikiečiai, genčių nariai gali užsiregistruoti SNAP ir naudoti jį pirkdami maistą bakalėjos parduotuvėse. Tačiau dėl atokios daugelio rezervacijų vietos gali būti sunku pasinaudoti šiais privalumais. FDPIR, kuris gaunamas kaip mėnesinis maisto paskirstymas, buvo skirtas kaip alternatyva. Kai kuriose vietose genčių piliečiai gali gauti maisto dėžutes, pristatytas į namus, o kitose jie renkasi iš maisto produktų, išdėstytų taip, kaip būtų maisto prekių parduotuvėje. FDPIR, praėjusiais metais kainavęs apie 116 milijonų dolerių, tiekia maistą iki 85 procentams žmonių, gyvenančių kai kuriuose rezervatuose.

Iš pradžių programa daugiausia siūlė druskos, riebalų ir cukraus prisotintą prekinį maistą, kuris skatina lėtines ligas, tačiau dėl genčių spaudimo pasirinkimas bėgant metams šiek tiek pagerėjo, įtraukiant daugiau šviežių produktų ir saujelę kultūriškai svarbūs maisto produktai, tokie kaip buivolo mėsa ir laukiniai ryžiai. Tačiau federalinė vyriausybė vis tiek nusprendžia, kokius maisto produktus platins, ir pati sudaro pirkimo sutartis su gamintojais, o tai yra sistema, palanki didelio masto pardavėjams. Dėl to Amerikos indėnų ūkininkai praleido galimybes, ypač kai USDA perka tradicinius maisto produktus, tokius kaip mėlynieji kukurūzai, iš ne vietinių gamintojų. Ir vis dar kyla problemų dėl kokybės – neretai produktai nukeliauja didelius atstumus ir atkeliauja sugedę, o daugelio tradicinių tam tikroms gentims maisto produktų vis dar nėra.

Bandomasis projektas, kuriuo bandoma išspręsti kai kurias iš šių įsisenėjusių problemų, nuo 2021 m. spalio mėn. suteikė 16 genčių devyniose valstijose 10,1 mln.

Savo maisto gamyba yra labai svarbi Oneida Nation ekonominiam saugumui ir jos piliečių sveikatai, sako Milleris. Atgaivindama savo maisto sistemą, gentis gali padėti savo žmonėms fiziškai prisijungti prie savo žemės ir kultūros bei atsigauti nuo istorinės traumos, kurią sukėlė federalinė politika.

Vykdydami apsisprendimo bandomąjį projektą Oneida ir Viskonsino Menominee naudojo federalines lėšas, kad pirktų obuolius, buivolių mėsą, jautieną, laukinius ryžius ir žuvį iš vietinių vietinių gamintojų ir išdalintų maistą genties nariams, įtrauktiems į FDIPR. Panašiai Aliaskos vietinių genčių sveikatos konsorciumas iškeitė USDA įsigytas ešerius ir šamus į vietoje sugautą otą ir menkę. Ir Tohono O'odham Nation, Arizonoje, pakeitė perdirbtus maisto produktus, tokius kaip USDA pirkti kukurūzų dribsniai ir dehidratuotos bulvės, vietiniais produktais, tokiais kaip kviečių uogos ir tepary pupelės, kurios yra vietinės jų tėvynės Amerikos pietvakariuose.

Apsisprendimo pilotas, nors ir mažas, buvo sėkmingas, sako Milleris. Žmonės vertina aukštesnę maisto kokybę ir tai, kad jis gaunamas iš vietinių, vietinių gamintojų. Tai taip pat sukūrė stabilią naują rinką ūkininkams ir ūkininkams. Jau dabar Oneidos ūkis kuria planus plėsti bandas.

Ir pilotas turėjo platesnį bangavimo efektą. Gentys siekė daug platesnės laisvės USDA programoms, o piloto sėkmė sustiprina jų bylą. Tokios grupės kaip „Native Farm Bill“ koalicija nori, kad kitu ūkių įstatymo projektu būtų leista genčių vyriausybėms administruoti SNAP ir kitas mitybos pagalbos programas, mėsos patikrinimus ir išsaugojimo programas savo žemėse. Milleris tvirtina, kad šios valdžios suteikimas labai padėtų didinti genčių suverenitetą.

Be to, šios programos taptų veiksmingesnės, nes leistų genčių vyriausybėms nuspręsti, kaip išleidžiamos lėšos ir kaip programos turėtų vykdyti, atsižvelgdamos į savo bendruomenių poreikius ir prioritetus.

„Kai tie patys žmonės, kurie administruoja programą, susiduria su bendruomenės problemomis, esate artimesnis šaltinis“, – sako Milleris. „Tu esi batai ant žemės“.

Pastangos suteikti gentims daugiau valdžios USDA programoms turi tam tikrą abiejų partijų paramą. Liepos mėn. senatorė Tina Smith, demokratė iš Minesotos, ir senatorius Johnas Hoevenas, respublikonas iš Šiaurės Dakotos, pristatė FDPIR genčių maisto suvereniteto aktą, kuris suteiktų genčių vyriausybėms teisę administruoti visą FDPIR programą. Dirbdamas su respublikonų kolegomis, Smithas taip pat pateikė įstatymų projektus, kurie leistų gentims tikrinti savo mėsą ir administruoti SNAP. Praėjusiais metais šešios gentys Vašingtono valstijoje perėmė atsakomybę už tinkamumo gauti SNAP nustatymą ir patvirtinimą. USDA nuo 2021 m. taip pat remia vietines maisto sistemas per savo Maisto suverenumo iniciatyvą, kuri bendradarbiauja su gentimis, siekdama „pergalvoti federalines maisto ir žemės ūkio programas iš čiabuvių perspektyvos“.

Suteikti gentims daugiau kontrolės, kaip federalinė vyriausybė veikia jų teritorijoje ir sprendžiant jų reikalus, nėra nauja idėja. Nuo 1970-ųjų gentys sudarė šimtus apsisprendimo ir savivaldos sutarčių su kitomis federalinėmis agentūromis. Gentys valdo visas sveikatos sistemas. Remiantis Vietinių maisto ir žemės ūkio iniciatyva, pusę Vidaus reikalų departamento biudžeto dabar administruoja genčių valdžia, taip pat apie 60 procentų Indijos sveikatos tarnybų biudžeto.

Tačiau FDPIR apsisprendimo bandomasis projektas buvo pirmas kartas, kai USDA savivaldos durys buvo net šiek tiek atidarytos. Suteikti gentinėms tautoms daugiau teisės spręsti, ką jos gamina ir valgo, yra „federalinei vyriausybei ir galimybė, ir pareiga“, per Senato Indijos reikalų komiteto posėdį sakė Aliaskos tlingitų ir haidų genčių pirmininkas Richardas Chalyee Éeshas Petersonas. Liepą. „Savivalda ir kartu su ja galintis eiti valdymas nėra dovanos gentims. Tai yra pripažinimas, kad federalinė vyriausybė negali ir neturi teisės papasakoti mūsų istoriją mūsų tėvynėms arba formuoti šios vietos ateitį be mūsų prie stalo.

Norint sukurti tikrai reikšmingus pokyčius, ūkio projektas turėtų apimti daugiau nei bandomoji programa, teigia Jay Spaanas, Talsoje įsikūrusios ne pelno organizacijos Self-Governance Communication and Education Tribal Consortium vykdomasis direktorius. Spaanas paragino sukurti USDA savivaldos biurą, kuris veiktų kaip vienas kontaktinis taškas gentims, norinčioms labiau kontroliuoti federalines programas, pradedant nuo kaimo plačiajuosčio ryšio iki pasėlių draudimo ir baigiant maisto pagalba.

Toks biuras taip pat priverstų agentūrą toliau plėtoti savo gebėjimus derėtis dėl susitarimų su gentimis dėl maisto ir žemės ūkio vyriausybei. Federalinės agentūros iš pradžių dažnai dvejojo, ar sudaryti tokius susitarimus su gentimis, sako Spaanas, kuris dabar jaučia šį nenorą iš USDA. „Agentūros visada sako: „O, aš nežinau, kaip gentys galėtų tai padaryti“, – sako Spaanas. Jis mano, kad toks pasipriešinimas yra „juokingas“, nes gentys jau vykdo kitas kelių milijonų dolerių programas, įskaitant didžiules sveikatos sistemas, sudarydamos sutartis su kitomis federalinėmis agentūromis – „Esu tikras, kad jos gali administruoti SNAP“.