Socialiniams verslininkams, filantropiniams lyderiams, įtakos investuotojams ir politikai įtakojantiems asmenims susirenkant į „Skoll World Forum“, kasmetinę platformą, skirtą sistemų lygmens sprendimams tobulinti ir poveikio didinimui, šiemet sutelkus dėmesį į perėjimą nuo ambicijų prie rezultatų, Afrikoje iškyla svarbus klausimas: kodėl stiprios politikos ambicijos taip dažnai nepasiekia didelio masto rezultatų?
Afrikai niekada netrūko ambicijų savo maisto sistemoms. Jai trūksta pakankamai maisto sistemų lyderystės gebėjimų, kad šis siekis virstų rezultatais. 2026 m. sausio mėn. įsigaliojusioje Kampalos deklaracijoje nustatyta kito dešimtmečio darbotvarkė, raginanti visame žemyne sukurti visa apimančias, atsparias ir tvarias žemės ūkio maisto produktų sistemas. Tačiau pačios Afrikos Sąjungos kas dvejus metus rengiamos ką tik pasibaigusio Malabo CAADP dešimtmečio apžvalgos rodo, kad dauguma šalių nesilaikė jau prisiimtų įsipareigojimų, nepaisant tvirtų sistemų ir politinių deklaracijų.
Stiprios maisto sistemų lyderystės kūrimas
Visoje Afrikoje ambicingos strategijos dažnai stringa įgyvendinant. Koordinavimas nutrūksta tarp ministerijų. Sistemos dalyviai veikia lygiagrečiai, o ne kartu. Daug žadančių naujovių masto nepavyksta pasiekti, nes nedaugelis veikėjų siekia susieti politiką, rinkas ir bendruomenes. Įgyvendinimo spragos dažnai siejamos su tokiais suvaržymais kaip finansavimo trūkumas, silpna infrastruktūra arba rinkos dinamika. Tačiau šių sudėtingų sričių atskleidimas priklauso nuo įvairių organizacijų lyderių gebėjimo matyti didesnį bendrą vaizdą, suderinti tikslus, bendradarbiauti ir nuosekliai paspartinti pristatymą.
Maisto sistemų lyderystė nėra susijusi su titulais ar asmenine galia. Tai apie ekosistemos lyderius, dirbančius peržengiant sienas, siekdami susijungti pagal bendrą darbotvarkę, valdyti sunkius kompromisus ir siekti kolektyvinių veiksmų. Lyderystės programos, tokios kaip Afrikos lyderių žemės ūkio centras (CALA), Afrikos maisto stipendija (AFF) padeda sustiprinti šiuos gebėjimus: leidžia lyderiams peržengti savo įgaliojimus, sujungti įvairius veikėjus, kurti koalicijas ir paversti didelius užmojus tikrais, išmatuojamais pokyčiais. Ten, kur yra stipresnis lyderis maisto sistemoms, politikos kryptys tampa veiksmingomis programomis, veiksmingesni finansiniai srautai ir naujovės. Jei taip nėra, net didelės investicijos yra prastesnės.
Įrodymas jau yra – Afrika gali sukurti transformacinius pajėgumus pagal projektą
Vis daugiau įrodymų rodo, kad trūksta vieno elemento: kritinė lyderių masė, pasirengusi dirbti sistemingai, sujungti institucijas, užmegzti stipresnius ryšius viešajame, privačiame ir pilietiniame sektoriuose ir veikti visais valdymo lygiais. Tokiose iniciatyvose kaip AFF, CALA, Afrikos moterys žemės ūkio tyrimų ir plėtros srityje (AWARD) ir Afrikos gebėjimų stiprinimo fondas (ACBF) lyderiai aprūpinami sisteminiu mąstymu, bendradarbiavimo įgūdžiais, įgyvendinimo tinklais ir realaus pasaulio pristatymo pajėgumais, paremtais šalies prioritetais. Šių programų lyderiai jau demonstruoja išmatuojamus rezultatus stiprindami vykdymą, darydami įtaką politikai ir atlaisvindami investicijas.
Įrodymai veiksmuose
Tanzanijoje maisto sistemų lyderystės įtvirtinimas tiekimo sistemose davė transformuojamų rezultatų. CALA remiama intervencija sumažino naminių paukščių mirtingumą nuo 55 procentų iki 3 procentų, suorganizavus anksčiau susiskaidžiusius gamintojus, žaliavų tiekėjus ir plėtotės dalyvius į suderintą klasterio gamybos modelį, kuris suderino paskatas ir pagerino geriausios praktikos laikymąsi. Šis metodas pagerino koordinavimą ir vykdymą, padidindamas produktyvumą, kurio sektoriuje daugelį metų buvo išvengta. Šio metodo sėkmė paskatino komandą integruoti į nacionalines paukštininkystės sektoriaus reformas, kurios dabar vyksta įgyvendinant Paukštininkystės susitarimą (2024–2028).
Kenijoje panašūs lyderystės gebėjimai virsta didelio masto ekonominiais rezultatais. Per Afrikos maisto stipendiją akvakultūros įmonė sutelkė vyriausybės, finansų ir pramonės partnerystes, kad panaikintų ilgalaikę finansavimo spragą šiame sektoriuje. AFF stipendininkai dirbo su finansų institucijomis, kad sumažintų skolinimo riziką, ir koordinavo veikėjus visoje akvakultūros vertės grandinėje. Dėl to buvo pradėtas gaminti pirmasis Afrikoje skirtas akvakultūros kreditas, o gamybos katalizatorius, tikimasi, iki 2031 m. pasieks 25 000 MT kasmet, taip pat bus sukurta 8 000 darbo vietų ir padidintos 10 000 smulkių ūkininkų pajamos. Abiem atvejais tikrasis proveržis buvo ne tik naujos technologijos ar didesnis finansavimas; Tai buvo žmonių sutelkimas, jų interesų derinimas ir kolektyvinių veiksmų skatinimas visoje sistemoje.
Labai svarbu, kad šių iniciatyvų poveikis neapsiribotų pavieniais lyderiais. Kai lyderiai yra sujungti tarp šalių ir sektorių, jie sudaro organinį judėjimą, skirtą transformacijai. Jie dalijasi įžvalgomis, koordinuoja veiksmus ir laiko vienas kitą atsakingais. Todėl tikslas yra ne tik mokyti asmenis, bet ir sukurti kolektyvines įvairių lyderių pajėgas visame žemyne, galinčias keisti politiką, verslo modelius ir paskatas visais lygmenimis.
Investicijų grąža Afrika negali ignoruoti: maisto sistemų lyderystė
Tačiau lyderystė išlieka tarp mažiausiai finansuojamų maisto sistemų pertvarkos komponentų. Apskaičiuota, kad norint aprūpinti 25 000 įvairių sektorių maisto sistemų lyderių visoje Afrikoje per Kampalos dešimtmetį, prireiktų kuklių 25 mln.
Didesni lyderystės gebėjimai pritraukia daug komercinių finansų, pasirengusių investuoti į Afrikos žemės ūkio maisto produktų sektorius ir pasiekti didesnį poveikį gerinant koordinavimą, atskaitomybę ir vykdymą. Todėl pirmavimas maisto sistemose yra ne papildomos išlaidos, o daugiklis, lemiantis, ar esamos investicijos virsta didelio masto rezultatais.
Siekdamos paspartinti transformacijos įgyvendinimą, maisto sistemų lyderystės iniciatyvos formuoja praktikos bendruomenę, kuria siekiama mokytis vieni iš kitų, atkreipti dėmesį į pristatymo spragas, sujungti savo absolventų tinklus ir kartu pasisakyti už investicijas į lyderystę. Tai suderintas raginimas veikti, pasiruošęs išplėsti tai, kas jau veikia, kad sukurtų naują maisto sistemos lyderių kartą.
Ambicijų įgyvendinimas: ko reikės
Įsibėgėjus Kampalos dešimtmečiui, nebekyla klausimas, ar Afrika turi tinkamų ambicijų pertvarkyti maisto sistemas, bet ar ji turi lyderystės gebėjimų jiems pasiekti.
Dėl to būtina pakelti maisto sistemų lyderystę ant įgyvendinimo pjedestalo ir suteikti jai didžiausią prioritetą bei finansavimą iš vyriausybių. Vystymosi partneriai taip pat turi ne tik atlikti techninius pataisymus, bet ir investuoti į institucinius ir vadovavimo gebėjimus, kurie įsipareigojimus paverčia tikrais, išmatuojamais rezultatais. Ekosistemų veikėjai turi pereiti nuo išsklaidytų pastangų prie koordinuotų veiksmų, kad sustiprintų bendradarbiavimą, derintųsi pagal bendrus prioritetus ir padidintų maisto sistemų lyderystės pajėgumus. Kitas žingsnis – paversti šį postūmį įgyvendinamiems įsipareigojimams 2026 m. Afrikos maisto sistemų forume Kigalyje.
Be šio pokyčio ambicijos ir toliau viršys įgyvendinimą. Su juo Afrika turi tikrą galimybę dešimtmetį įsipareigojimų paversti maisto sistemų pertvarkymo dešimtmečiu.