admin 
Afrikos valstybių ir vyriausybės vadovų Kampalos deklaracijos priėmimas žymi svarbų žemyno kelionės link atsparumo, įtraukiančios ir tvarios žemės ūkio maisto produktų sistemų. Ši deklaracija, įrėminta pagal Afrikos Sąjungos darbotvarkę 2063, sujungia gerovės, teisingumo ir ekologinės pusiausvyros ambicijas.
Išsami Afrikos žemės ūkio plėtros programa (CAADP) yra svarbiausia siekiant šių tikslų, siūlydama aiškų veiksmų planą. Nors tikslai yra aiškūs, įgyvendinimo svoris neproporcingai dedamas ant beginklių herojų – smulkiųjų ūkininkų – mažųjų ūkininkų pečių.
Žemės ūkis yra Afrikos į pietus nuo Sacharos ekonomikos pagrindas, kuriame dirba daugiau nei pusė jos gyventojų. Beveik 80 procentų ūkininkų augina mažiau nei du hektarus žemės ir yra įstrigę pažeidžiamumo ir nepriežiūros cikluose. Vis dėlto šiems ūkininkams patikima didžiulė atsakomybė už maisto nesaugumo sprendimą, prisitaikymą prie klimato pokyčių ir skatinant ekonominį atsparumą. Tikimasi, kad jie įvyks pertvarkymą, kartu neturėdami išteklių išlaikyti savo pragyvenimo šaltinį. Šis disbalansas kelia pagrindinį klausimą: ar mes per daug klausime iš tų, kurie turi tiek mažai ir jau tiek daug?
Lūkesčių svoris Kampalos deklaracijoje
Smulkūs ūkininkai yra skelbiami kaip Afrikos agrifų sistemų stuburas. Tačiau šis stuburas yra įtemptas. Prieiga prie pagrindinių išteklių, tokių kaip kokybiškos sėklos, prieinamos trąšos ir vandens tvarkymo sistemos, išlieka nuolatinis iššūkis. Daugelis ūkininkų negali gauti finansavimo, kuris leistų jiems investuoti į savo veiklą ar priimti tvarią praktiką.
Nestabilios rinkos sąlygos padidina šią sisteminę nelygybę. Ūkininkai dažnai atsiduria nenuspėjamų kainų ir išnaudojamų tiekimo grandinių, kurios palieka jiems mažai galimybių derėtis, malonės. Tuo tarpu klimato pokyčiai pablogina jų sielvartą, dėl netinkamų kritulių, kylančios temperatūros ir ekstremalių oro įvykių, keliančių grėsmę jų pasėliams ir pragyvenimui. Šis kumuliacinis spaudimas ne tik pakenkia pažangos galimybėms, bet ir pagilina esamą nelygybę.
„Kampala“ deklaracijoje yra visos sistemos pertvarka, raginanti ūkininkus integruoti į vertybių grandines, klimatui atsparios praktikos skatinimą ir įtraukiančios politikos įgyvendinimą. Tačiau šie sprendimai rizikuoja tapti dar viena našta, nebent juos lydi prasminga parama. Paprašyti ūkininkų pereiti prie sveikesnių, tvaresnių augalų ar pritaikyti naujas technologijas, nesuteikiant tinkamų išteklių, yra panašus į tai, kad jie būtų siunčiami į kovą mūšyje neginkluotai.
Įgalinimas reikalauja veiksmų
Tikrasis „Kampala“ deklaracijos pažadas yra tai, kad ji pripažins ūkininkus kaip pagrindinį transformaciją. Tačiau vien retorikos nepakaks. Įgalinimas reikalauja sąmoningų veiksmų, kuriuose nagrinėjamos struktūrinės kliūtys, su kuriomis susiduria ūkininkai. Vyriausybės ir suinteresuotosios šalys turi prioritetą teikti prieigos prie žemės, prieinamų kreditų ir klimato ir klimato sąnaudų plėtrai. Įrodymai iš tokių šalių kaip Ruanda, kur žemės ūkio pratęsimo paslaugos žymiai pagerino produktyvumą, rodo tikslinių investicijų svarbą.
Gebėjimo stiprinimas yra toks pat svarbus. Ūkininkams reikia mokyti tvarios praktikos, tokios kaip pasėlių įvairinimas, gamtosauginis žemės dirbimas ir efektyvus vandens valdymas. Skaitmeniniai įrankiai, kurie gali suteikti informacijos realiojo laiko ir orų prognozes, siūlo naujų galimybių panaikinti žinių spragas. Tokios iniciatyvos kaip „Kenya“ „m-ferm“ platforma parodė, kaip technologijos gali įgalinti smulkius turėtojus, tiesiogiai sujungdamos juos su pirkėjais ir informacija apie kainodarą.
Prieiga prie rinkos išlieka kritinė problema. Afrikos kontinentinės laisvosios prekybos zona (AFCFTA) suteikia galimybę sumažinti prekybos kliūtis ir sukurti regionines vertės grandines. Tačiau norint pasiekti šį potencialą reikia investuoti į infrastruktūrą, nuo kaimo kelių iki saugyklų ir skatinti ūkininkų ir žemės ūkių bendradarbiavimą.
Abipusė rizika
Auginančių medžiagų transformacijos rizika ūkininkams neturėtų būti neproporcingai. Šiuo metu tikimasi, kad jie pakenks perėjimo prie tvarios praktikos netikrumą, neįrodytų technologijų priėmimą ir didėjantį klimato pokyčių poveikį – visa tai su minimaliais saugos tinklais. Šis disbalansas turi būti išspręstas naudojant novatoriškus rizikos dalijimosi mechanizmus.
Viena perspektyvi aveniu yra žemės ūkio investicijos. Teikdamos garantijas ir draudimo schemas, vyriausybės ir finansų įstaigos gali paskatinti privataus sektoriaus įsitraukimą į žemės ūkį. Viešųjų viešųjų pirkimų politika, sukurianti garantuotas vietinių produktų rinkas, taip pat gali užtikrinti labai reikalingą stabilumą.
Peradresuojant subsidijas į tvarią praktiką, dar vienas kelias į priekį. Dabartinės žemės ūkio subsidijos dažnai sustiprina ekologišką kenksmingą praktiką. Vietoj to, šios lėšos galėtų būti panaudotos skatinti ekologinį ūkininkavimą, žemės ūkio miškininkystę ir kitus regeneracinius metodus, kurie teikia ilgalaikę naudą tiek ūkininkams, tiek ekosistemoms.
Investicijų ir inovacijų vaidmuo
Keičiant Afrikos žemės ūkio maisto sistemas, reikės precedento neturinčio investicijų lygio. „Kampala“ deklaracija pabrėžia novatoriško finansavimo poreikį, įskaitant mišrius finansų modelius, kurie sujungia viešąsias ir privačias investicijas į rizikos rizikos projektus. Remiantis „Convergence“, žemės ūkis sudaro 25 procentus sumaišytų finansų sandorių Afrikoje, parodydamas jo, kaip pokyčių variklio, galimybes.
Klimato finansai yra kritinis ramstis sprendžiant Afrikos žemės ūkio iššūkius. Atsižvelgiant į tai, kad žemės ūkis yra žemyno klimato pažeidžiamumų priešakyje, investicijos į atsparumo stiprinimo priemones, tokias kaip pasėlių draudimas, vandens tvarkymo sistemos ir agroforestry, yra būtinos. Šios intervencijos ne tik apsaugo ūkininkus nuo klimato sukrėtimų, bet ir padidina jų produktyvumą, pagerina tvarumą ir palaiko ilgalaikį aprūpinimą maistu.
Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės taip pat gali paspartinti pažangą, teikdama išteklius ir žinias tiesiogiai ūkininkams. Bendradarbiavimo projektai, gerinantys logistiką, išplečiama saugojimo infrastruktūra ir palengvinanti prieigą prie pažangių technologijų, gali atrakinti naujas galimybes smulkiesiems savininkams.
Afrikos žemės ūkio auginimo auginimas
Norint pasiekti Kampalos deklaracijos ambicijas, reikia kolektyvinių veiksmų. Ūkininkai turi būti įdarbinti kaip lygiaverčiai partneriai formuodami politiką, turinčią įtakos jų gyvenimui. Organizacijos, tokios kaip „Pan African Farmers“ organizacija (PAFO), vaidina gyvybiškai svarbų vaidmenį sustiprinant savo balsą ir pasisako už teisingus sprendimus.
Taip, „Kampala“ deklaracijos sėkmė priklauso nuo vienos pagrindinės tiesos: Ūkininkai nėra vien tik Afrikos žemės ūkio maisto sistemų pertvarkos dalyviai – jos yra jos esmės. Pateikdami juos įrankiais, ištekliais ir jiems reikalingomis galimybėmis, mes galime atrakinti jų galimybes skatinti maisto saugumą, ekonomikos augimą ir tvarumą visame žemyne. Kampalos deklaracijos transformacinis pažadas yra pasiekiamas, tačiau jis bus įgyvendintas tik tuo atveju, jei investuosime į mus palaikančius atsparumą, įtraukimą ir įgalinimą.
Ūkininkai gali būti didvyriai, tačiau niekada nereikėtų tikėtis, kad jie neša vien pasaulio svorį.
Šį kūrinį pirmą kartą išleido „Shamba“ maisto ir klimato centras. Jis buvo redaguotas susitikti su „Farming First“ redakcinėmis gairėmis.
